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拆迁大案:镇政府以危房改造为名强行拆迁于恒 被拆迁人应该如何维权?

发表日期:2021-11-09 发布者 :亚博APP取款速度快 - 亚博提款到账速度超快 浏览次数:69432

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说到强拆,在实践中可以认为是花样百出,比如偷拆、装错拆、为了工程进度而拆东西而不顾结果。其他行政机关以拆迁违法或困难为名,试图为其强制拆迁行为披上一层正当的外衣。今天我们要和大家分享的案例是一个行政诉讼,在这个诉讼中,以危房改造为名的强制拆迁,被浙江省杭州市管理的镇政府北京来硕总办主任周统确认为违法。

上官镇人民政府提出上诉。

杭州市中级人民法院认为,虽然被上诉人与上官乡上西村村委会就被诉于恒拆迁的执法性质签订了《拆房协议》号协议,但由于事后拆迁的不同,该协议并未执行。基于此,上诉人上官乡政府委托判决机构对协议涉及的于恒进行了安静的检查和判决,并在于恒被判定为危房后,以自己的名义向被上诉人发出了强制拆迁通知书。拆除的原因是危险建筑的处理。

据此,一审法院认定,被告于恒的拆迁是上诉人上官镇政府基于危旧房管理实施的强制拆迁措施,而不是基于协议执行而实施的协议拆迁行为。

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阜阳地区人民法院经审理认为,《浙江省衡宇使用宁静治理条例》第四条规定的县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门,在本行政区域内利用宁静,大力进行事务监督管理。第二十一条被第二十一条第一款指定为危险平衡的住房和城乡建设主管部门,应当自收到平衡宁静判决之日起三日内,向使用平衡宁静的责任人发出催告和表示异议的通知,并提出处置危险平衡的处罚意见。

住房城乡建设主管部门对催告有困难的,应当立即停止使用意见,并提请本级人民政府根据本条例指定和接受应急措施。第二十一条第三款指定的住房和城乡建设主管部门应当跟踪、监督、指导和协调于恒使用宁静,其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当予以协助。第二十三条拆除危险磅秤的磅秤所有者应当委托具有相应资质的施工单位进行拆除。

第二十四条县级以上人民政府可以根据有关执法和法律的划定,征收危险秤或者购买、更换危险秤,然后接受相应的措施,表示困难。第二十八条划区的市、县(市、区)人民政府认为于恒确实存在宁静事故危险的,应当立即启动于恒宁静使用应急预案,并可以根据实际情况决定接受下列措施。

任何单位和个人不得阻挠。结合以上划定可知,如果判定为危房,房管部门应出具催告和表示难以接受拆迁措施的通知书。

于恒业主应委托有资质的施工单位进行拆除。如果于恒的业主不合作,市、县政府应该发布拆迁决议。本案中,被告上官镇人民政府直接认定原告于恒为危房,并出具拆除通知书强行拆除,超越其权限。

当他认定事实并强行拆除于恒时,他没有给原告一份辩护状,他的探视权和救援权在法语中是非法的。因此,被告强行拆除原告于恒是违法的。即使原告于恒如被告所说是D级危房,被告也应在拆除后给予原告于恒重建或一定的安置补偿。现被告辩称其受村委会委托,根据协议拆除原告于恒,并同意按约定价格支付赔偿金。

我们认为被告的论点与事实不符。虽然原告事先与上官乡同溪村村委会签订了房屋拆迁协议,并同意村委会赔偿原告人民币3万元,但该协议无法执行,因为原告事后后悔拆迁了涉案的于恒。当被告拆除原告于恒时,他以自己的名义发出了强制拆除通知。拆除的理由是原告于恒是危房,被告辩称是受上官乡村委会委托,持协议拆除原告于恒。

此案由委托人陈某处理,他独自住在富阳区上官乡陕西村一栋100多平米的老房子里。2018年5月,上官乡山西村村委会以改善居住条件和农村面貌为由,与陈某签订拆迁协议。协议规定,陈某将在协议签署后五天内拆除老房子,村委会将在于恒拆除后30天内赔偿陈某3万元。得知此事后,陈某的儿子明确表示拒绝拆除房屋。

7月5日,上官乡人民政府委托判决

陈某启动行政赔偿法式上官乡人民政府将为其实施的违法拆除行为给陈某造成的损失负担赔偿责任。

3、抒难法式违法联合《浙江省衡宇使用宁静治理条例》的划定经判定为危房的应由住建部门发出督促抒难通知书接纳抒难措施衡宇所有权人应当委托具有资质的施工单元实施拆除。若衡宇所有权人不予配合也应当由市县级人民政府下达抒难拆除决议。也就是说对原告衡宇实施拆除要么由原告委托具有资质的施工单元举行要么由富阳区人民政府下达拆除决议书予以拆除。

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无论从哪个方面来说被告既无权作出拆除通知或拆除决议也无权实施拆除行为。

1、本案中被告是以抒难为目的实施的拆除行为并非是对拆房协议的正当推行故拆房协议不能作为其实施拆除行为的正当性依据;

2、衡宇宁静判定法式违法主要包罗委托判定的主体不适格以及判定陈诉自己的违法性问题;

被告辩称案涉衡宇属于D级危房且位于村主干道旁严重危及公共宁静。

被告在责令原告自行拆除无果后组织I 强制拆除了案涉衡宇是为了维护社会公共利益和保障群众人身产业宁静。被告的强制拆除行为不仅没有侵犯到原告的正当权益反而另有效制止了原告的人身、产业遭受危房的威胁。

庭审中周状师针对被告实施的该强制拆除行为存在的违法问题揭晓了如下辩说意见:

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一审讯断:确认被告杭州市富阳区上官乡人民政府于2018年7月10日强制拆除原告衡宇的行为违法。

接案后团队指派周彤状师卖力此案由于衡宇已经被强制拆除周状师立刻协助陈某向杭州市富阳区人民法院提起行政诉讼请求确认上官乡人民政府对陈某衡宇实施的强制拆除行为违法。

最终杭州市中级人民法院于2019年2月21日作出(2019)浙01行终29号行政讯断:驳回上诉维持原判。

关于上诉人上官乡政府实施被诉强制拆除行为的正当性问题。

凭据《浙江省衡宇使用宁静治理条例》关于危险衡宇治理与应急处置的划定有权对危险衡宇提出处置惩罚意见、组织实施相关应急处置措施的行政机关为住房城乡建设主管部门或设区的市、县(市、区)人民政府不包罗乡(镇)人民政府。同时凭据上述划定对于经判定为危险衡宇的应由住房城乡建设主管部门自收到衡宇宁静判定陈诉之日起三日内向衡宇使用宁静责任人发出督促抒难通知书提出对危险衡宇的处置惩罚意见息争危期限;在有发生衡宇宁静事故现实危险的情形下设区的市、县(市、区)人民政府可以凭据实际情况决议对危险衡宇接纳消除现实危险的须要措施。

本案中上诉人上官乡政府提供的证据并不能证明被诉强制拆除行为作出前住房城乡建设主管部门曾向被上诉人提出过对危险衡宇的处置惩罚意见亦不能证明设区的市、县(市、区)人民政府因涉案衡宇有发生宁静事故的现实危险而作出了接纳拆除措施的决议。故原审法院认定上诉人上官乡政府实施该强制拆除行为逾越法定职权违法法定法式具有事实和执法依据。

在拆迁历程中个体地方政府为了规避法定法式尽快完成拆迁任务假借拆危房之名行违法强拆之实的情况屡见不鲜此种做法不光严重损害被拆迁人的正当权益越发违背了依法行政及法式正当的基本原则。

周状师在此特别提醒:危房的判定及接纳相应的抒难措施都应当严格遵循相关的法定法式任何行政机关都不行以任意为之。

状师说法

衡宇被强拆后陈某的儿子找到了北京来硕状师事务所文薪拆迁状师团队希望专业状师的介入能够资助他们一家挣脱逆境。

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